ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

4 января 2003 г. № 174-З

 "О декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств"

 Принят Палатой представителей 4 ноября 2002 года
Одобрен Советом Республики 20 декабря 2002 года

 Изменения и дополнения:

            Закон Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 111-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 78, 2/1208) <H10600111> - Закон Республики Беларусь вступил в силу 24 ноября 2006 г.;

            Закон Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 115-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 78, 2/1212) <H10600115>;

            Закон Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 146-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 112, 2/1244) <H10600146>

 Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

            Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

            близкие родственники – родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки;

            декларирование – представление физическими лицами в установленном законодательством порядке сведений о доходах и имуществе, источниках денежных средств;

            доходы физических лиц – любые денежные средства и иное имущество, полученные от физических и юридических лиц;

            иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, – иностранные граждане и лица без гражданства, получившие в порядке, установленном законодательством, разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь;

            источники денежных средств – источники денежных средств, расходуемых при совершении сделок;

            объект, не завершенный строительством, – здания, сооружения и иное имущество, строительство которых разрешено в соответствии с законодательством, но не завершено (строительство которых продолжается, приостановлено, прекращено или законсервировано), а также объект, находящийся в эксплуатации, но не зарегистрированный в порядке, установленном законодательством.

 Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о декларировании и нормы международных договоров

 Статья 3. Лица, обязанные осуществлять декларирование

            Физические лица обязаны осуществлять декларирование в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.

            Доходы и имущество, а также источники денежных средств следующих категорий физических лиц декларируются:

            -несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) – их законными представителями (родителями, усыновителями или опекунами);

            -несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением объявленных дееспособными в полном объеме, – этими лицами с письменного согласия их законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей);

            -ограниченных судом в дееспособности – этими лицами с согласия их попечителей;

            -признанных судом недееспособными – их опекунами.

             Не являющиеся гражданами Республики Беларусь главы дипломатических представительств иностранных государств, члены дипломатического персонала таких представительств, работники консульских учреждений иностранных государств, члены семей указанных лиц, проживающие вместе с ними на территории Республики Беларусь, а также лица, пользующиеся на территории Республики Беларусь дипломатическими привилегиями и иммунитетом на основе международных договоров, освобождаются от обязанности представлять декларации о доходах и имуществе, об источниках денежных средств.

 Статья 4. Доходы, подлежащие обязательному декларированию

            Обязательному декларированию в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат доходы физических лиц, полученные в течение календарного года от источников в Республике Беларусь, а также доходы граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, полученные за этот период от источников за пределами Республики Беларусь.

 Статья 5. Имущество, подлежащее обязательному декларированию

            Обязательному декларированию в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат находящиеся в собственности физических лиц на момент представления декларации:

            -жилые дома с надворными постройками, гаражи, иные строения, квартиры, а также их части (доли), земельные участки;

            -транспортные средства, за исключением мопедов, велосипедов и гужевого транспорта;

            -произведения искусства, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, стоимость каждого из которых превышает одну тысячу базовых величин или общая стоимость которых превышает две тысячи базовых величин;

            -строительные материалы, за исключением предназначенных для строительства и (или) реконструкции жилых помещений, общая стоимость которых превышает две тысячи базовых величин;

            -иное имущество, стоимость единицы которого превышает две тысячи базовых величин;

            -акции, доли (вклады) в уставных фондах хозяйственных товариществ и обществ, паи в производственных и потребительских кооперативах, объекты, не завершенные строительством, их части (доли), предприятия как имущественные комплексы на сумму, превышающую пятнадцать тысяч базовых величин;

            -доли в праве долевой собственности на имущество, указанное в настоящей части, если их стоимость превышает пределы, установленные для соответствующего вида имущества.

            Определение стоимости декларируемого имущества производится в ценах на момент представления декларации в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.

            Не подлежат декларированию денежные средства, облигации, векселя и другие ценные бумаги, находящиеся в собственности физических лиц, за исключением ценных бумаг, указанных в абзаце седьмом части первой настоящей статьи.

 Статья 6. Порядок декларирования доходов и имущества

            Декларирование доходов и имущества осуществляется путем представления физическими лицами деклараций о доходах и имуществе по письменному требованию органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, налоговых органов, органов внутренних дел, органов государственной безопасности или прокуратуры (далее – уполномоченные органы), а также в случаях, предусмотренных статьей 6¹ настоящего Закона.

            Письменное требование о представлении декларации о доходах и имуществе имеют право предъявлять от имени:

          -органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь – Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его заместители, начальники главных управлений Комитета государственного контроля Республики Беларусь и их заместители, председатели комитетов государственного контроля областей и их заместители, начальники органов финансовых расследований и их заместители, председатели межрайонных комитетов государственного контроля и лица, их замещающие;

          -налоговых органов – начальники территориальных налоговых органов и их заместители;

          -органов внутренних дел – начальники управлений (отделов) внутренних дел местных исполнительных комитетов (администраций) и их заместители;

          -органов государственной безопасности – начальники органов государственной безопасности и их заместители;

          -органов прокуратуры – Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, городов, районов, приравненные к ним прокуроры и их заместители.

             Декларация о доходах и имуществе представляется в уполномоченный орган, истребовавший декларацию, в срок, установленный этим органом.

            Если состав ранее декларированного имущества не изменился, об этом сообщается во всех последующих декларациях о доходах и имуществе, представляемых по требованию одного и того же уполномоченного органа либо в один и тот же иной государственный орган, другую государственную организацию (должностному лицу), без декларирования этого имущества. 

Статья 6¹.   Ежегодное декларирование доходов и имущества отдельными категориями лиц, их супругом (супругой) и совершеннолетними близкими родственниками

            Руководители государственных организаций, за исключением названных в частях первой и второй настоящей статьи, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, обязаны представлять ежегодные декларации о доходах и имуществе руководителям государственных органов, иных государственных организаций, назначившим этих руководителей организаций на должности.

            Руководители негосударственных сельскохозяйственных организаций, если с ними в соответствии с законодательством местными исполнительными и распорядительными органами обязательно заключаются контракты, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, обязаны представлять ежегодные декларации о доходах и имуществе председателям соответствующих городских или районных исполнительных комитетов.

            Ежегодные декларации представляются до 1 марта. В случае непредставления деклараций (непредставления в срок, отказа в представлении) супругом (супругой) и (или) совершеннолетними близкими родственниками, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство с лицом, обязанным представлять декларацию, это лицо письменно сообщает о непредставлении декларации его супругом (супругой) и (или) совершеннолетними близкими родственниками с указанием причин непредставления. При этом руководители государственных органов, иных государственных организаций, которым представляются декларации, принимают решение об истребовании через уполномоченные органы деклараций супруга (супруги), совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство с указанным лицом.

            При необходимости по мотивированному запросу руководителей государственных органов, иных государственных организаций уполномоченными органами могут быть истребованы декларации о доходах и имуществе от совершеннолетних близких родственников лиц, которые обязаны в соответствии с настоящей статьей представлять декларации, совместно с ними не проживающих, но не чаще одного раза в год.

            Представленные по требованию уполномоченного органа декларации направляются этим органом руководителям государственных органов, иных государственных организаций, принявшим решение об истребовании деклараций или направившим запрос об истребовании деклараций.

            Порядок проверки и хранения ежегодных деклараций о доходах и имуществе устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь.

 Статья 7. Порядок декларирования источников денежных средств

            Декларирование источников денежных средств осуществляется путем представления физическими лицами деклараций об источниках денежных средств.

            Декларации об источниках денежных средств представляются до совершения (регистрации или нотариального удостоверения) сделки на сумму, превышающую две тысячи базовых величин, а при совершении сделки с имуществом, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 5 настоящего Закона, – на сумму, превышающую пятнадцать тысяч базовых величин, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой настоящей статьи.

            Декларации об источниках денежных средств представляются в налоговый орган по месту совершения (регистрации или нотариального удостоверения) сделки либо по месту жительства физического лица.

            Физическое лицо вправе указывать в декларации об источниках денежных средств любые источники денежных средств (как имеющиеся у него на момент представления декларации, так и предполагаемые), которые будут израсходованы при совершении сделки. В случаях неполучения денежных средств из указанных в декларации предполагаемых источников денежных средств либо изменения источников денежных средств физическое лицо до осуществления расчетов по сделке обязано представить уточненную декларацию об источниках денежных средств.

            При отсутствии справки налогового органа о представлении физическим лицом декларации об источниках денежных средств при совершении сделки, указанной в части второй настоящей статьи, сделка не подлежит регистрации или нотариальному удостоверению и является ничтожной.

             Декларация об источниках денежных средств не представляется при:

            -совершении сделки, связанной со строительством, реконструкцией или приобретением жилого помещения (жилых помещений);

            -осуществлении банком и (или) небанковской кредитно-финансовой организацией банковских операций с денежными средствами физического лица, за исключением операций по переводу денежных средств за пределы Республики Беларусь;

            -продаже банком сберегательного сертификата физическому лицу;

            -погашении физическим лицом кредита, полученного другим физическим лицом или юридическим лицом в банке Республики Беларусь;

            -совершении сделок купли-продажи облигаций государственного выигрышного займа, ценных бумаг местных целевых облигационных жилищных займов и облигаций Национального банка Республики Беларусь, номинальная стоимость которых указана в свободноконвертируемой валюте;

            -проведении индивидуальным предпринимателем расчетов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, по текущему (расчетному) банковскому счету.

 Статья 8. Форма и порядок представления деклараций о доходах и имуществе, об источниках денежных средств

            Декларации о доходах и имуществе, об источниках денежных средств представляются в форме и порядке, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь.

            Расходы на изготовление бланков, необходимых для декларирования доходов, имущества, источников денежных средств, производятся за счет средств республиканского бюджета. Бланки деклараций о доходах и имуществе, об источниках денежных средств выдаются лицам, декларирующим доходы и имущество, источники денежных средств, бесплатно.

 Статья 9. Права физических лиц при осуществлении декларирования

            Физические лица при осуществлении декларирования имеют право на:

            -получение в уполномоченном органе, в который представляется декларация, бесплатной консультации о форме и содержании представляемых документов и порядке заполнения декларации;

            -представление своих интересов в государственных органах самостоятельно или через своего уполномоченного представителя;

            -возмещение в судебном порядке убытков (вреда), причиненных им неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами уполномоченных органов обязанностей, вытекающих из требований настоящего Закона.

 Статья 10. Обязанности физических и юридических лиц при осуществлении декларирования

            Физические лица обязаны представлять декларации в соответствии с законодательством.

            Физическим лицам запрещается препятствовать должностным лицам уполномоченных органов при проведении ими проверки полноты и достоверности сведений, указанных в декларациях.

            Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся источниками выплаты дохода либо передающие физическим лицам имущество, обязаны выдавать физическим лицам справки о суммах выплаченного им дохода, стоимости переданного имущества. 

Статья 11. Контроль за соблюдением порядка декларирования

            Контроль за соблюдением порядка декларирования, в том числе за полнотой и достоверностью сведений, указанных в декларациях, проводят уполномоченные органы.

            Если налоговым органом установлено, что сумма сделки или стоимость приобретенного имущества (расходы) превышают сумму, заявленную физическим лицом в декларации (доходы), либо факт получения дохода не подтверждается или выявлен доход, ранее сокрытый от налогообложения, то этот налоговый орган направляет физическому лицу письменное требование о даче пояснений об источниках денежных средств, за счет которых были произведены расходы. Пояснения в письменной форме должны быть представлены физическим лицом в налоговый орган в течение 30 календарных дней со дня вручения письменного требования.

            При отказе физического лица от дачи пояснений об источниках денежных средств в случаях и порядке, предусмотренных частью второй настоящей статьи, либо недостаточности представленных пояснений или в случае, если представленные пояснения не позволяют однозначно установить источник получения денежных средств, сумма превышения расходов над доходами подлежит налогообложению в порядке, установленном законодательством. Исчисленный налог подлежит уплате в течение 30 календарных дней со дня вручения физическому лицу сообщения налогового органа о необходимости уплаты налога.

            Иные уполномоченные органы при установлении факта превышения расходов физического лица над его доходами, а также в случаях, если факт получения дохода не подтверждается или выявлен доход, ранее сокрытый от налогообложения, в течение 15 дней направляют об этом сообщение в налоговый орган по месту жительства физического лица в целях принятия мер в порядке, предусмотренном частями второй и третьей настоящей статьи.

 Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства о декларировании

            Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона и иных законодательных актов, регулирующих вопросы декларирования, несут ответственность в соответствии с законодательством.

            Ответственность за непредставление декларации о доходах и имуществе, за указание в ней неполных и (или) недостоверных сведений, за нарушение порядка представления декларации супругом (супругой), совершеннолетним близким родственником лица, обязанными в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами представлять такие декларации, несут супруг (супруга), совершеннолетний близкий родственник указанного лица.

            Применение к физическому лицу мер ответственности не освобождает его от представления декларации.

            В случае обнаружения физическим лицом в представленной им декларации неполноты и (или) недостоверности сведений до их выявления органами, проводящими проверку полноты и достоверности сведений, указанных в декларации, оно вправе заявить об этом в соответствующий орган и внести необходимые изменения в декларацию. При этом физическое лицо освобождается от ответственности за нарушение законодательства о декларировании.

            Лица, допустившие разглашение сведений о доходах и имуществе, а также об источниках денежных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством. 

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

            Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования. 

Статья 14. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом

            Совету Министров Республики Беларусь в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом.